四川动物

抢抓发展机遇,实现特教大省到特教强省的跨越

 

新中国特殊教育发展历程中,2014 年是具有特别意义的一年。为进一步加快特殊教育发展,大力提升特殊教育水平,切实保障残疾人受教育权利,2014 年1 月,国务院办公厅转发教育部等七部门《特殊教育提升计划(2014—2016 年)》(以下简称“一期提升计划”),首次从国家层面全面推进全纳教育,并明确提出我国特殊教育发展的三大任务:“提高普及水平”“加强条件保障”和“提升教育教学质量”。[1]2017 年7 月,教育部等七部门印发《第二期特殊教育提升计划(2017—2020 年)》(以下简称“二期提升计划”),提出要全面贯彻党中央、国务院关于“办好特殊教育”的要求,进一步提升特殊教育水平。两期特殊教育提升计划为全国各地加快推进特殊教育事业发展提供了基本遵循和强大动力,成为我国特殊教育发展史上的里程碑事件。

四川省全面贯彻党中央、国务院关于“办好特殊教育”的要求,以落实两期特殊教育提升计划为抓手,推动全省特殊教育办学规模持续扩大,办学条件进一步改善,师资力量进一步增强,全省特殊教育事业发展成效显著。

一、抢抓发展机遇,高标准制定、严要求落实地方特殊教育提升计划

四川省把握新时代特殊教育发展机遇,大力提升四川省特殊教育水平,2014 年6 月,四川省政府办公厅转发了四川省教育厅等八部门《关于特殊教育提升计划(2014—2016 年)的实施意见》,要求“全面推进全纳教育,使每一个残疾孩子都能接受适合的教育”。经过3 年努力,构建了政府投入为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制,基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局,实施“扩大残疾儿童少年义务教育规模”“积极发展非义务教育阶段特殊教育”“提高特殊教育保障水平”“加强特殊教育教师队伍建设”“深化特殊教育课程教学改革”等举措,初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系,办学条件和教育质量进一步提升。

2018 年1 月,四川省教育厅等七部门印发了《四川省第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》,要求“坚持统筹推进,普特结合;尊重差异,多元发展;普惠加特惠,特教特办;政府主导,各方参与的基本原则,持续推进特殊教育改革发展。到2020 年,各级各类特殊教育普及水平全面提高,全省残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上,非义务教育阶段特殊教育规模显著扩大。建立一支数量充足、结构合理、素质优良、富有爱心的特殊教育教师队伍。特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力显著提高,教育质量全面提升”,重点完成“完善特殊教育体系”“健全特殊教育保障机制”“提高特殊教育质量”等任务,全面营造履职尽责、真抓实干的良好氛围。

四川省两期提升计划的制定和实施,体现了全省上下“办好特殊教育”的自觉与担当,更好地指导和推动全省特殊教育跨越发展。

二、交出亮眼成绩,一组组数据反映全省特殊教育发展水平整体提升

两期提升计划实施以来全省特殊教育发展成绩显著,主要体现在:

四川省“特殊儿童融合教育教研支持保障体系建设改革试点”启动仪式

(一)全省特殊教育规模不断扩大,残疾儿童少年义务教育普及水平不断提高

1.特教学校和班级数量不断增长,学校规模不断扩大

2013 年,四川省有特殊教育学校119 所,班级907 个,校平均班级数为7.6 个。两期提升计划实施以来,截至2018 年末,全省特殊教育学校数量达到128 所,新增特校9 所;特殊教育学校共有班级1467 个,增加560 个,校平均班级数达到11.5 个,特殊教育学校规模不断扩大。全省基本实现30 万人口以上的县(市、区)都建有特教学校。

2.在校残疾学生人数持续增加,残疾儿童少年义务教育普及水平不断提高

两期提升计划实施以来,四川省在校残疾学生人数持续增加。2013 年末,全省共有在校残疾学生 名。截至2018 年末,全省在校残疾学生增加到 名;所增加的 名学生中, 名分布在义务教育阶段,全省残疾儿童少年义务教育普及水平不断提高。

省级骨干教师学习《残疾人教育条例》

(二)全省特殊教育学校办学条件持续改善

两期提升计划实施以来,四川省特殊教育学校办学条件持续改善。全省特教学校占地面积从2013 年的65.9 万平方米增长到2018 年的80.0 万平方米,校舍建筑面积从2013 年的38.7 万平方米增长到2018 年的51.8 万平方米;用于残疾学生康复训练等的专用教室面积从2013 年的4.4 万平方米增长到2018 年的6.6 万平方米,增幅为50%,实验室、微机室、图书室面积也在不断增长。